Охранная зона лэп в населенных пунктах

Охранная зона ЛЭП в населённых пунктах, как защитить себя от неприятностей

Владельцу частного дома трудно предположить, что обычный электрический столб около забора или на территории участка может стать причиной серьезных неприятностей.

Однако это так, и цель этой статьи помочь этих неприятностей избежать.

Электрический столб, в большинстве случаев железобетонный – это опора воздушной линии электропередачи (ЛЭП). А для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования объектов электроэнергетики, устанавливаются охранные зоны независимо от категорий земель.

Ограничения в охранных зонах ЛЭП

Таким образом, проблемы могут возникнуть не из-за самого столба, а из-за охранной зоны и ограничений, связанных с ней

Поэтому землевладельцу важно знать не только о запретах, но и о том, как избежать претензий энергоснабжающей организации

24 февраля 2009 года Постановлением Правительства РФ № 160 утверждены правила, в соответствии с которыми устанавливаются охранные зоны для ЛЭП. Этими правилами установлен перечень запретов, а также условия для использования земельных участков, в границах которых расположены охранные зоны.

Для большинства случаев (для сетей напряжением до 1кВ) размер охранной зоны на земле составляет 2 метра по обе стороны от крайних проводов. Чем выше напряжение, тем больше зона: при напряжении от 1 до 10 кВ – это уже 10 метров.

Без согласования в пределах охранных зон запрещено:

1.  строить здания и сооружения (в т.ч. гараж, баню, сарай и т.п.), а также осуществлять их капитальный ремонт, реконструировать или сносить;
2. возводить сооружения, в том числе заборы (ограды), вольеры, ангары, которые могут препятствовать доступу к электросетевым объектам;
3. размещать гаражи и стоянки, садить деревья и кустарники, складировать материалы, хранить ГСМ и т.п.

Некоторые утверждают, что указанные запреты не распространяются на объекты, построенные до даты вступления Постановления, т.е. до 24 февраля 2009 г., ведь, об этом прямо указано в самих правилах. Но это заблуждение. До указанной даты действовали аналогичные запреты, установленные правилами 1972 года Совета Министров СССР.

Таким образом, если от вашего забора до столба с напряжением 0,6 кВ расстояние 2 метра, то существует риск серьезных трудностей.

Последствия строительства в охранной зоне без решения о согласовании

Если представители энергетической компании обнаружат явные нарушения охранной зоны ЛЭП, они составят соответствующий Акт. У них нет полномочий штрафовать собственников участков.

Составить протокол об административном правонарушении имеет право инспектор Управления Ростехнадзора — Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Штраф от 500 до 1000 рублей наложат только за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1кВ. А для таких «мощных столбов» размер зоны увеличивается до 10 метров от крайних проводов.

Охранная зона ЛЭП

Поскольку штраф и акт не сильно пугает владельцев участков, энергетики не редко прибегают к радикальным мерам. Для начала сетевая кампания письменно потребует демонтировать забор и гараж, предоставив на это 10 дней. Также собственнику могут предложить альтернативный вариант решения вопроса — за свой счет переместить столб подальше от забора. Конечно такой «счет» будет очень большим!

Если устрашение не возымело действие и договориться не удалось, энергетики обратятся в суд с требованием обязать собственника демонтировать забор в охранной зоне и обеспечить беспрепятственный доступ к сетям.

Поскольку ситуация у каждого индивидуальная, суды принимают различные решения. И как правило они не в пользу обычных граждан. Но шанс есть всегда!

Как согласовать постройки в охранной зоне?

По правилам, прежде чем начать строительство гаража или забора в охранной зоне необходимо обратиться в электросетевую организацию (ее филиал, представительство или структурное подразделение), с письменной просьбой о согласовании строительства.

Хотя заявление необходимо подавать за 15 рабочих дней до начала работ, ничто не мешает вам просить согласование и после строительства (раз уж так случилось). Заявление должны рассмотреть в течение 2 дней с даты поступления и принять решение о согласовании построек.

Отказать в согласовании стройки энергетики могут только если строительство

— будет нарушать требования, установленные законодательством РФ,

— может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства.

Данное решение можно оспорить в суде, особенно когда отказ сетевой организации не обоснован и в нем отсутствуют ссылки на законодательство РФ, которое может быть нарушено вследствие выполнения работ.

Юрисконсульт, Филин Александр

Порядок установления границ охраняемой зоны ЛЭП

Разрешение сетевой организации на осуществление деятельности

При необходимости проведения работ на охранной зоне, проходящей через частный участок ЛЭП, собственнику данной земли необходимо обратиться с письменным заявлением в энергоснабжающую (сетевую) организацию за 15 рабочих дней до начала работ, на которые запрашивается согласование.

Сетевая компания, рассмотрев заявление в течение двух дней, даст заявителю письменный ответ о согласовании или отказе проведения работ в охранной зоне на территории его участка.

Согласование или отказ высылается заявителю посредством факсимильной связи, электронной почты или заказным письмом.

Важно! Строить или производить другие работы на охранной территории ЛЭП без получения согласования от сетевой организации запрещено

Использование сетевой организацией земельного участка в охранной зоне ЛЭП

Порядок использования земельного участка охранной территории ЛЭП сетевой организацией определяется Постановлением Правительства № 160, нормативными документами, строительными нормами и правилами.

Последствия строительства в охранной зоне без решения о согласовании

При строительстве на охранной зоне без разрешения со стороны энергоснабжающей организации собственника ЛЭП виновное лицо (юридическое или физическое) будет привлечено к административной ответственности. При этом виновная сторона должна также произвести снос незаконной постройки.

Как согласовать постройки в охранной зоне

Для того чтобы в охранной зоне ЛЭП, проходящей по частному участку, построить не капитальное здание необходимо:

• Подать письменное заявление в сетевую компанию, приложить к заявлению копию проектной документации на постройку. Последний срок подачи данной документации должен быть не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала строительства.
• Если в соответствии с законодательством возводимое строение не требует составления проектной документации, заявителю необходимо указать размеры и характеристики постройки.

В том случае, если до получения согласования заявитель внес в конструкцию постройки изменение (даже если в результате которого она стала больше всего на один квадратный метр), он должен оповестить об этом письменно сетевую организацию.

Работа крана в охранной зоне ЛЭП

Работа крана на данной территории производится с обязательной выдачей крановщику наряда допуска, с назначением ответственного лица, отвечающего за безопасность производимых работ. При работе под не обесточенными проводами минимальное расстояние от верхней точки стрелы крана в рабочем положении должно быть не менее 1,0 метра. При отклонении от данной нормы возможен воздушный пробой.

Работающий на ремонте ЛЭП кран

При расстоянии от груза или приведенной в рабочее положение стрелы крана до проводов линии более 30 метров наряд допуск не выдается.

Ответственность физических и юридических лиц

Ответственность за соблюдение правил использования охранных территорий линий электропередач, кабельных линий связи, находящихся на землях общего пользования, несут юридические лица, сетевые организации. Если линия электропередач проходит по территории предприятия, государственного учреждения, то ответственность за использование охранной зоны ЛЭП несут его руководитель и главный энергетик.

В случае прохождения линии электропередач по приусадебному участку ответственность за соблюдение правил использования охранной территории несет физическое лицо, которому принадлежит данная земля.

Размер штрафов за нарушение правил использования охранных земель по статье 9.8 КоАП РФ составляет от 500-2000 рублей (для физических и должностных лиц) до 10000-20000 рублей (для юридических лиц).

Электрический ток – опасное явление, поэтому, независимо от того, находится человек на охранной зоне лэп 0,4 или 10 кв, ему необходимо помнить и соблюдать минимальные правила поведения на данной территории. Особенно тщательно должен знать данные правила каждый собственник земельного участка, по которому проходят воздушные и подземные электрические коммуникации – их нарушение может привести как к штрафу, так и более плачевным последствиям для жизни и здоровья.

Виды охранных территорий ТП

Постановление Правительства РФ № 160 определяет следующие типы охранных зон вокруг трансформаторных подстанций (ТП). Это земельный надел и воздушное пространство, расстояние до ближайших объектов, противопожарные мероприятия, противошумовая защита.

Чертеж типовой подстанции

Соблюдение защитных предосторожностей предусматривает вариативность в зависимости от типа подстанции (ТП). Кроме этого постановления, при проектировании и строительстве непременно соблюдаются СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий»

Таблица, представленная ниже, наглядно демонстрирует нормы расстояния в зависимости от проектного класса входного напряжения ТП в кВ. Согласно Постановлению Правительства они равны размерам защитной зоны ВЛ.

Класс напряжения	Расстояние, в м	Чем определяется
До 1 кВ	Не менее 2 м	ПУЭ
1 кВ, 10 кВ, 20 кВ	10 м – для любых объектов, 5 м – до линий СИП в пределах населенных пунктов	Нормы ПУЭ
35 кВ	Не менее 15 м	ПУЭ
110 кВ	От 20 метров	Нормы ПУЭ
150–220 кВ	От 25 метров	Нормативы ПУЭ
От 300 до 500 кВ	Не менее 30 м	Нормы ПУЭ
750 кВ	40 метров	ПУЭ
1150 кВ	55 м	Нормативы ПУЭ

Нюансы размещения трансформаторных подстанций

Охранная зона подстанции определяется видом и типом электротехнической установки. Эти установки проектируются и сооружаются для снабжения электроэнергией населенных пунктов различного масштаба, промышленных и сельскохозяйственных объектов различной величины и дислокации.

Обозначение защитной зоны ТП на чертеже

В нее входит определенный набор оборудования, обусловленный функциями, для которых она спроектирована.

В комплект подстанции (ПС) включены:

• силовой трансформатор (один или несколько) для преобразования получаемого переменного тока в его более безопасный вид;
• распределительное устройство, в функции которого входит дифференциация энергии в ТП на потоки для снабжения различных цепей;
• автоматы, необходимые для поддержки частоты электротока в ТП на требуемом уровне;
• специальные конструкции, разработанные для обеспечения беспроблемной работы трансформаторов и всей электроподстанции по выполнению требуемых функций;
• разнообразные вспомогательные сооружения, которые проектировщик считает необходимым для полноценной и безопасной работы трансформаторов и ТП.

Новая ПС в деревне

Охранная зона КТП определяется по охвату территории данным типом трансформаторной подстанции. Например, локальной, для обеспечения объектов, расположенной в непосредственной близости.

Либо местной, для микрорайона или более крупной группы объектов. А также районные (ЦТП), которые преобразовывают и распределяют энергию для определенного населенного пункта.

Санитарная зона от ТП определяется типом сооружения. В частности, столбовым или мачтовым, киосковым, относительно редким открытым или установленным внутри (закрытым).

Трансформаторная будка

Размеры охранных зон воздушных и кабельных ЛЭП

Границами охранных зон воздушных ЛЭП являются точки пространства, в которых уровень наведенного электромагнитного поля снижается до значений, безопасных для живых организмов. Они определяются нормами СанПиН (Санитарные Правила и Нормы) №2971-84. На их основании постановлением Правительства России №160, принятым в феврале 2009 года, установлены величины горизонтальных отступов от вертикальных проекций крайних проводов. Они зависят от номинала рабочего напряжения ЛЭП. Поговорим о том, сколько метров занимают охранные зоны в зависимости от напряжения линии.

• Для воздушных линий с напряжением до 1 кВ отступ равен двум метрам (фактически – 3 метра от столба в одну сторону);
• При напряжениях до 20 кВ это значение равно 10 метрам;
• Магистральные электролинии напряжением 35 и 110 кВ представляют опасность на расстояниях в 15 и 20 метров;
• Для высоковольтных ЛЭП напряжением 150, 220, 300, 400 и 500 кВ зона потенциальной опасности простирается на 25–30 метров;
• Для ультравысоковольтных воздушных электролиний напряжением 750 и 1150 кВ это расстояние увеличивается до 40–50 метров;
• Если ЛЭП любого напряжения пересекает реку или озеро, то величина отступа в одну сторону от нее до границы охранной зоны равна 100 метрам.

Ввиду того, что провода на опорах располагаются симметрично, фактическая ширина зоны отчуждения под ЛЭП равна удвоенному расстоянию между горизонтальной проекцией крайнего провода и границей охранной зоны плюс величина конструктивных элементов (общая длина пилонов и кронштейнов), удерживающих токопроводящие части.

Если используются самонесущие изолированные провода, то охранная зона может быть сокращена вдвое.

Для кабельных трасс охранная зона определяется отступом в 1 метр в обе стороны от самого кабеля или от его ограждающих конструкций.

Правила

Порядок пользования земельными участками, через которые проходят охранные зоны, регламентируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009г.

В этих правилах прописаны:

• размеры и порядок выделения охранных зон;
• действия, запрещенные в охранных зонах;
• действия, для осуществления которых необходимо получить решение о согласовании от сетевой организации, а также порядок получения такого решения;
• порядок обеспечения доступа сетевых организаций к ЛЭП для эксплуатационных и ремонтных работ, а также для устранения аварий.

Значительная часть Правил устанавливает ограничения для собственника земельного участка, однако есть и раздел, который определяет ответственность сетевой компании.

Так, закон обязывает сетевую компанию сообщать о плановых работах заранее, причем в письменной форме – собственник должен получить такое уведомление не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала плановых работ. А на сельскохозяйственных угодьях подобные работы и вовсе разрешены только после сбора урожая, либо если есть возможность провести работы без повреждения еще несобранных культур.

В случае проведения экстренных работ по предотвращению аварий или же их ликвидации, собственнику стоит знать, что сетевая компания обязана уведомить его в письменной форме не позднее 2 рабочих дней после начала таких работ.

Кроме того, собственник вправе требовать приведения земельного участка к первоначальному состоянию, а также выплаты компенсации за убытки, понесенные при проведении работ.

Дополнительные факторы создания охранной территории ТП

В 2018 г. в СНиП 2.07.01-89 были внесены изменения, продиктованные современными реалиями. Распределительные ПС от 6 кВ и до 20 кВ, при условии противошумовой защиты и других необходимых мероприятий, могут быть на удаленности не менее 10 метров.

Принцип подачи электроэнергии в города и поселки

При размещении от АЗС, ГРЗ, детских образовательных учреждений и площадок охранная зона по-прежнему регламентируется ПУЭ, а санитарная – СанПиН. Скорректировать санитарную зону подстанции до 5 м можно, установив модель ТП 10/0.4 кВ, если она оборудована самонесущими изолированными проводами (СИП).

В остальных случаях территория воздушного пространства и земельный участок с каждой из сторон ограничиваются стандартными 10 метрами охранной зоны. Тем не менее сближение с территорией жилой застройки возможно только при соблюдении на объекте требований противопожарной безопасности, противошумовой изоляции, грозозащитных мероприятий, нормативов ПУЭ.

Подстанция 35 кВ в селе

Тонкости проектирования трансформаторных станций

Расчет при проектировке и размещении ТП подразумевает и тип использованного в трансформаторной станции оборудования. Сколько может составлять расстояние от парковки или дома, зависит от габаритов сближения, заземления и прочих условий. Например:

1. Трансформаторная подстанция (ТП) 10/0.4 кВ располагается в 10 метрах от зданий. Данную дистанцию выдерживают при любых вариантах прохождения, если оно выполнено неизолированными проводниками.
2. ТП-10/0.4 кВ, назначение которых – преобразование напряжения на 0,4 кВ. Они могут быть с разным количеством трансформаторов, что и служит критерием надежности устройства. Ее можно подключать к разным видам сети – локальной, магистральной и кольцевой. И это определяет нормы ее размещения на производстве.
3. Вокруг внутренних ТП (трансформаторных станций) обустраивается сетчатый забор. Для ТП 10/0.4 предусмотрены разные типы силовых трансформаторов – сухие, масляные, негорючие. Все это может повлиять на размещение и СЗЗ.
4. Охранная зона подстанции 35 кВ регламентирована ДБН 360-92. Здесь противопожарные разрывы межу жилыми и промышленными зданиями могут варьироваться по степени огнестойкости и составлять от 9 до 27 метров. Тем не менее минимальное расстояние от ПС 35/10 кВ подразумевает защитную зону в 15 метров согласно ПУЭ, СанПиН и нормам СНиП (СП).
5. Охранная зона подстанции 110 кВ определяется уровнем производимого шума. Этот показатель можно посмотреть в инструкции изготовителя трансформаторов. Пункт 7.7 ВСН 97-83 относится не только к ПС 35/10 кВ. Он может использоваться и при вводе других, более мощных ТП (трансформаторных подстанций). Это обозначено и в СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Однако на контейнерных площадках, крупных электростанциях с высокой потребляемой мощностью в кВт для сокращения расстояния применяются установки 6/0.4 кВ с повышенным уровнем надежности.

Габаритные размеры КТП

Охранная зона трансформаторной станции – необходимое разграничение, обеспечивающее сохранность и безопасность населения и самого сооружения. Расчет необходимой удаленности от ТП (трансформаторной будки) производится с учетом многих параметров и основан на нормативно-правовых документах.

Охранная зона ЛЭП — размеры и выполнение работ в ее пределах

Линии электропередач – это технические сооружения, которые выполняют важную задачу обеспечения энергией различных объектов, среди которых могут быть и стратегически важные для страны предприятия, а также представляют собой чрезвычайно опасное для людей и животных сооружение. Последнее утверждение относится не только к возможности прямого поражения электрическим током, но и к причинению вреда здоровью в результате длительного воздействия наведенного электромагнитного поля.

С целью предотвращения смертельных случаев и причинения вреда здоровью людей, а также для обеспечения бесперебойного и качественного электроснабжения вокруг ЛЭП устраиваются так называемые охранные зоны. Это понятие описывается и регламентируется ГОСТ 12.1.051-90. Так называется пространство между двумя условными вертикальными плоскостями, расположенными от крайних в линии проводов на расстоянии, регламентируемое законом.

Все земли, попадающие в это охраняемое пространство, по пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ становятся участками с особым режимом пользования, независимо от того, к какой категории относятся земли, к ним примыкающие.

Вред для здоровья от линии ЛЭП

Напряжение в 10 кВ считается безопасным для человека. Оно создает фон, не превышающий по плотности 10 мкТл – микротесла. Для сравнения, магнитное поле Земли составляет 30–50 мкТл.

Чертеж стандартной опоры

От создаваемого ВЛ излучения оно отличается постоянным или плавно изменяющимся значением. По ЛЭП проходит ток с частотой 50 Гц – это означает, что за секунду ток 50 раз меняет свое направление, происходит полное колебание – волна переменного тока. С такой частотой изменяется и значение излучаемого магнитного поля.

Наибольшее значение природных колебаний достигает 40 Гц. При постоянном нахождении в зоне магнитных волн с большими значениями в организме человека происходят сбои. Это возможно не только при длительном стоянии под ЛЭП, но и рядом с домашними электроприборами, особенно тепловыми. Ущерб от близкого расположения ВЛ соизмерим с вредом для здоровья, наносимым утюгом, холодильником, стиральной машиной, компьютером.

Виды опор

В Евросоюзе принято считать, что если напряжение в проводах линии электропередачи выше 35 кВ и квартира располагается ближе, чем нормативный интервал охранной зоны плюс 20 м, то, согласно нормам здравоохранения Объединенной Европы, такое соседство может вызвать ряд заболеваний нервной, сердечно-сосудистой и иммунной систем.

Расстояние от ЛЭП и возможный вред для здоровья в данном случае имеют прямую зависимость. Стройка жилья в Европейском Союзе разрешается на дистанции 20 метров от санитарно-охранной зоны, если брать ее величину из наших норм ПУЭ. Российские нормы расстояния до жилых домов описаны выше.

Таблица европейских нормативов.

Напряжение, кВ	Охранная зона по ПУЭ, м	Норма ЕС для строительства, м
35	15	35
110	20	40

Участок под ИЖС или дачу частично может находиться ближе к высоковольтной линии, чем минимальное расстояние до жилого дома. В техническом паспорте эта полоса указывается как зона обременения. На этой земле можно сажать огород, сад и ставить забор. Нельзя строить дом и сооружать подсобные помещения. Место для отдыха во дворе следует оборудовать подальше от ЛЭП.

Схема установки столбов в СНТ и ИЖС согласно нормам

Актуальность вопроса

По данным Центра по электромагнитной безопасности и результатам выполненных исследований, выявлено, что у граждан, которые проживают в районах, приближенных к линиям электропередач, трансформаторным подстанциям, могут обнаруживаться нарушения функционального состояния эндокринной, нервной систем, обменных процессов, снижаться иммунитет, возникать различные серьезные патологии. Соответственно, чем дальше будет находиться сооружение от ЛЭП, тем лучше. Законодательство также предусматривает перечень территорий, в пределах которых строительство линий электропередач и установка трансформаторных подстанций запрещены.

Какие действия запрещены в охранной зоне ЛЭП

Высокое напряжение, под которым находятся линии электропередач, является прямой угрозой жизни и здоровью как обслуживающего персонала, так и случайных людей, игнорирующих правила техники безопасности. Для минимизации несчастных случаев, а также нарушений работы ЛЭП, ГОСТом 12.1.051-90 предусмотрен перечень действий, которые запрещается проводить в охранной зоне.

В охранной зоне ЛЭП любого напряжения запрещено:

1. Строительство, капитальный ремонт, снос зданий или сооружений.
2. Устанавливать хранилища горюче-смазочных материалов, в связи с возможностью непреднамеренного воспламенения или пожара. В охранную зону линии электропередачи также запрещено сливать отработанные ГСМ из близлежащих баз хранения.
3. Размещать свалки или места большого скопления как строительного, так и бытового или промышленного мусора.
4. Строить АЗС.
5. Проводить работы с использованием взрывных или горючих веществ. И также запрещено разведение огня.
6. На провода как высокого, так и низкого напряжения категорически воспрещается накидывание проводников с целью попытки кражи электроэнергии. Это может привести к несчастному случаю, а в случае с ЛЭП высокого напряжения – к летальному исходу.

Запреты на строительство в зоне и под ЛЭП

ГОСТом 12.1.051-90 запрещены ремонтные работы на воздушных ЛЭП в период грозы или дождя. Если же линия электропередачи имеет важный статус и своим бездействием может нарушить работу серьёзных промышленных или государственных предприятий, то ремонтные работы на ней допускаются только при снятом напряжении. При проведении работ на воздушных линиях без контакта с проводниками, расстояние от человека до ближайшего кабеля, должно быть, не менее двух метров.

Работа под напряжением, со всеми техническими средствами защиты допускается только в двух случаях: при поднятии водяной струи не более чем на 3 метра от земли или при непопадании водяной струи в охранную зону ЛЭП.

В охранной зоне ЛЭП, без разрешения организаций, их эксплуатирующих, не допускаются какие-либо работы. В перечень также включены такие пункты, как выкапывание земли или прокладывание дорожных линий.

Работа подъёмными механизмами в зоне

Отдельным пунктом является использование стрелочных кранов вблизи линий электропередач. Оптимальное расстояние, на котором может работать подобная техника – не менее 30 м. Если же без крана проведение работы невозможно, то это отображается в наряде-допуске – специальном документе, выдаваемом крановщику.

Важный момент

Не допускается прохождение линий электропередач по территориям детских и учебных заведений, а также стадионов. Для ЛЭП до 20 кВт допускается принимать удаленность от границ приусадебных (индивидуальных и коллективных) участков, а также частной застройки до крайних проводов не меньше 20 м. Как правило, запрещено прохождение линий над сооружениями и зданиями. Исключение составляют производственные строения промышленных предприятий 1-2 ст. огнестойкости. При прокладке линий необходимо руководствоваться правилами противопожарной безопасности и строительными нормами.